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杭錦旗聚力發展 壯大村集體經濟 助力脫貧攻堅

作者:盧怡   來源:   發布時間:2019-07-17

發展集體經濟是帶領群衆增進福祉、實現共同富裕的有效途徑和需要。近年來,在脫貧攻堅行動中,杭錦旗緊緊圍繞壯大村集體經濟這一目标,創新思路舉措、強化責任落實,重點在凝聚合力、促進動力、提升活力上下功夫,積極發展壯大村級集體經濟,助力脫貧攻堅。 

多策推動凝聚發展合力,統籌聯動構建發展新格局 

通過健全機制、統籌力量、投入資金等有效措施,全力推動嘎查村集體經濟發展。成立了全旗發展嘎查村集體經濟工作領導小組,先後印發了一系列指導性文件,健全完善了工作機構和推動機制。全旗各嘎查村緊扣優勢資源和特色産業,經集體研究、多方論證、征求包聯單位與企業意見、蘇木鎮黨委審核把關後形成發展集體經濟“一村一方案”。同時,不斷完善督查考核機制,進一步傳導壓力,推動集體經濟快速發展。印發了《全旗縣級領導結對聯系發展壯大嘎查村集體經濟工作的通知》,29名縣級領導結對聯系76個嘎查村;擇優選聘24名嘎查村名譽書記,選派76支駐村工作隊,19個市直單位、106個旗直部門共388名優秀幹部蹲點駐村推動集體經濟;選派82家企業結對包聯76個嘎查村,積極幫助嘎查村理思路、落項目、扶産業,形成嘎查村集體經濟發展聯動格局。同時,加大惠農項目傾斜力度,通過涉農部門整合項目,認真落實惠農項目,項目帶動作用凸顯。加大資金投入力度,積極落實财政專項扶持力度,此外,積極落實自治區黨委、市委和旗委及旗直幫扶部門保護利用的相關扶持資金,強化對發展壯大村級集體經濟的支持。

多元發展增收增強動力,突出特色為發展拓寬新路徑

天氣越來越熱了,穿梭在榮烏高速道上的車輛也越來越多,來往的遊客陸陸續續走進陶賴高勒村綠色果蔬種植大棚裡進行采摘......陶賴高勒村包村幹部李浦告訴記者:“陶賴高勒村綠色果蔬種植大棚裡有兩個大棚是村集體的,所産的蔬菜其中有一部分由來往遊客自行采摘,剩餘的村民采摘銷售到市場,多途徑增加村集體經濟收入,今年上半年兩個大棚收入達5萬元,貧困戶收益占10%,對于貧困戶來說也是一筆不錯的收益,接下來,我們希望能通過年初市科協、杭錦旗科協2個駐村包聯單位與錫尼鎮人民政府共同協商謀劃的将政府閑置的30棟溫室大棚進行升級改造,用于擴大村集體經濟,盼望着這個産業扶持項目能夠盡快的落實下來”。

在發展壯大村集體經濟過程中,全旗各蘇木鎮立足區位特點、産業基礎、資源優勢、經營傳統等實際情況,在部門、企業聯動幫扶下,積極探索推進集體經濟發展的新路徑,依托農牧業資源、自然景觀等優勢資源,帶動農牧戶或聯合相關企業擴大規模經營,發展優勢農作物種植、旅遊觀光、農家樂、牧家樂等特色産業。同時,充分發揮農畜産品品牌效應,注冊了一批享譽旗内外的特色品牌,形成了以錫尼鎮阿門其草原爵雞、新井渠村甘草豬養殖、陶賴高勒村綠色果蔬種植、呼和木獨鎮東紅柳村福茂喜牌面粉、吉日嘎朗圖鎮吉爾利閣肉牛、塔然高勒管委會巴音布拉格嘎查奶山羊養殖、烏定補拉格村黑蘑菇種植及塔拉溝羊肉等為主的多個特色産業。重點打造了巴拉貢鎮昌漢白村農副産品電商銷售平台、塔然高勒管委會塔然高勒村特色養殖電商銷售平台、伊和烏素蘇木錫尼其日格嘎查阿努奶茶銷售平台,通過建立線上與線下相結合的産業營銷模式,在解決農畜産品滞銷問題的同時,以電商服務實現集體經濟增收。

烏定補拉格村地處丘陵溝重區,常年幹旱少雨,生态環境脆弱。人均草場和耕地面積小,僅憑傳統種養殖業,村民增收緻富速度緩慢。2018年,該村結合地區實際、立地條件和資源優勢,結合村民發展意願,決定綜合利用電廠餘熱、煤礦礦井水等資源優勢,建設有機黑蘑菇生産基地,改變村裡靠天吃飯的狀态,促進村集體經濟的發展,通過産業扶貧讓當地的貧困戶受益。“去年通過黑蘑菇種植一期工程帶動了兩戶貧困戶,随着草原黑蘑菇試種成功,使貧困戶受益後今年二期工程又新增一戶貧困戶,預計7月底完成二期工程。下一步,希望通過黑蘑菇産業示範種植能夠逐步實現小型規模化種植,”駐村工作隊隊員朱凱懋如是說。

除此之外,全旗依托嘎查村農業種植、環境衛生整治、鄉村道路養護等服務需求,通過創辦農機勞務服務隊、勞務服務公司等方式,推動嘎查村集體經濟穩步增收。對嘎查村集體所有的林地、草場等資源進行規範整理和基礎建設,通過承包、參股經營等多種形式開發,形成連續穩定的集體經濟收入來源。注重盤活集體閑置的辦公用房、倉庫等不動産,通過租賃形式增加集體收入。嘎查村集體加強與農牧業龍頭企業的合作,以土地、房産等資産入股,形成“支部+龍頭企業+合作社+農牧戶”的産業化經營模式,以有償服務或“分紅”方式增加嘎查村集體收入。

多方監管促進發展活力,健全機制為群衆交一本放心賬 

全旗草拟形成了《嘎查村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》《嘎查村集體資産管理辦法(試行)》《扶持村級集體經濟發展财政專項資金管理暫行辦法》等三個文件,加強對集體經濟資金收入和使用的監管。逐步建立起嘎查村集體經濟村級“民主管理”、鎮級“常态監管”、旗級“定期審計”的聯動監管機制,切實給群衆交一本“明白賬”“放心賬”。

建立健全嘎查村集體經濟組織民主決策機制,規範和完善民主決策的内容、形式和程序,真正讓參與主體擁有知情權、參與權、表達權和監督權。充分發揮嘎查村務監督委員會職責,加強對集體經濟組織資金收入、資金使用監管,嚴格按要求對嘎查村級“三資”進行清理、登記、管理。同時,結合每月主題黨日活動,定期将嘎查村集體經濟收支情況向全體村民公開,随時接受群衆監督。蘇木鎮每年對所轄嘎查村的“三資”進行登記備案管理,嚴防集體資産流失。每半年對各嘎查村集體經濟發展情況進行考核,對管理運行情況進行檢查,特别是核查集體經濟收支和公開情況,通過常态化監管,促進嘎查村集體經濟健康發展。由旗審計、農牧等部門組成工作組,每年對嘎查村集體經濟組織進行一次專項審計,确保嘎查村集體經濟每一分錢都花在刀刃上,投入到惠民富民工作上。旗紀檢、檢察部門對侵占、挪用、揮霍、浪費、截留集體資金等涉案問題進行嚴肅查處并依法追究責任。

主辦:中共杭錦旗委員會 杭錦旗人民政府

承辦:杭錦旗政務服務局 E-mail:hjqxxb@163.com

電話:0477-6910228 傳真:0477-6910225

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